2號
《礦山救護隊資質(zhì)認定管理規定》已經(jīng)2005年7月8日國家安全生產(chǎn)監督管理總局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2005年9月1日起施行。
局長(cháng) 李毅中
二○○五年八月二十三日
礦山救護隊資質(zhì)認定管理規定
條為實(shí)施礦山救護隊資質(zhì)認定和管理,提高礦山救護隊的戰斗力,保障和促進(jìn)礦山事故救援工作,根據《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院關(guān)于設定行政許可的決定,制定本規定。
二條煤礦和非煤礦礦山(石油、天然氣開(kāi)采除外)礦山救護隊的資質(zhì)認定和監督管理,適用本規定。
三條礦山救護隊從事救援技術(shù)服務(wù)活動(dòng),必須進(jìn)行資質(zhì)認定,取得資質(zhì)證書(shū)。
四條礦山救護隊資質(zhì)認定和管理工作,實(shí)行兩發(fā)證、屬地監管。
五條根據礦山救護隊的編制、人員構成與素質(zhì)、技術(shù)裝備、訓練與培訓設施和救援業(yè)績(jì)等條件,礦山救護隊資質(zhì)分為、二、三、四。
礦山救護隊應當具備的相應資質(zhì)條件見(jiàn)本規定的附件。
六條國家安全生產(chǎn)監督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)認定機關(guān))負責、二礦山救護隊的資質(zhì)認定管理工作,國家安全生產(chǎn)監督管理總局礦山救援指揮機構負責、二礦山救護隊資質(zhì)認定的審查和管理工作。
省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和省煤礦安全監察機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)認定機關(guān))按照職責分工,負責本行政區域內三、四礦山救護隊的資質(zhì)認定管理工作,其礦山救援指揮機構負責三、四礦山救護隊的資質(zhì)認定的審查和管理工作。
七條、二、三礦山救護隊可以面向社會(huì )從事礦山及相關(guān)的救援技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
、二礦山救護隊可以根據國家安全生產(chǎn)監督管理總局的有關(guān)規定,承擔礦山救護隊員的培訓工作。
礦山救護隊可以參與或承擔有關(guān)國際交流合作工作。
八條取得礦山救護隊資質(zhì),應由具有法人資格的礦山救護隊、礦山救護隊主管部門(mén)或者礦山救護隊所在企事業(yè)單位(以下統稱(chēng)申請單位)向資質(zhì)認定機關(guān)提出申請。
九條申請單位應當向資質(zhì)認定機關(guān)提供下列材料,并對其真實(shí)性負責:
() 資質(zhì)認定申請書(shū)(式三份);
(二) 組織機構及隊伍的情況;
(三) 參加重大事故搶救與處理的情況簡(jiǎn)介;
(四) 規章制度目錄清單(復印件);
(五) 管理機構和礦山救護管理人員配置的文件(復印件);
(六) 救護隊負責人培訓考核合格的證明材料(有效證書(shū)復印件),救護隊隊員培訓考核的情況;
(七) 礦山救護隊的資產(chǎn)、主要裝備清單、訓練場(chǎng)地及設施的情況;
(八) 為救護隊從業(yè)人員辦理工傷保險和人身傷害保險的有關(guān)證明材料;
(九) 經(jīng)省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者煤礦安全監察機構批復確認的質(zhì)量標準化等。
十條資質(zhì)認定機關(guān)收到申請單位提交的申請書(shū)及文件、資料后,應當按照下列規定辦理:
()經(jīng)審查符合規定要求的,及時(shí)出具受理的書(shū)面憑證;
(二)申請材料不齊全或者不符合要求的,應當在5個(gè)工作日內次告知申請人需要補正的全部?jì)热?;逾期不告知的,視為受理?nbsp;
(三)申請單位按照要求全部補正的,自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理;
(四)自受理之日起30個(gè)工作日內,作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的決定。需要進(jìn)行現場(chǎng)核查的,可以延長(cháng)15個(gè)工作日,并告知申請單位。
十條經(jīng)資質(zhì)認定機關(guān)審查符合規定的,應當向申請單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。決定頒發(fā)的,應當自決定之日起10個(gè)工作日內通知申請單位取資質(zhì)證書(shū);不予頒發(fā)的,應當在10個(gè)工作日內書(shū)面通知申請單位,并說(shuō)明理由。
十二條礦山救護隊在資質(zhì)證書(shū)有效期內符合下列條件的,可向資質(zhì)認定機關(guān)提出資質(zhì)晉申請;經(jīng)資質(zhì)認定機關(guān)審查同意的,可以逐晉:
() 取得資質(zhì)證書(shū)2年以上的;
(二) 圓滿(mǎn)完成各項應急救援工作的;
(三) 取得資質(zhì)證書(shū)后,加強日常礦山救護管理,及時(shí)更新和補充救護裝備,改善礦山救護演習訓練設施,達到晉升資質(zhì)等條件的。
十三條資質(zhì)證書(shū)分為正副本,具有同等法律效力;正本為懸掛式,副本為折頁(yè)式。資質(zhì)證書(shū)由資質(zhì)認定機關(guān)統印制和編號。
礦山救護隊資質(zhì)認定申請書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、晉申請書(shū)、延期申請書(shū)、變更申請書(shū)等文書(shū)由資質(zhì)認定機關(guān)規定統格式。
十四條礦山救護隊資質(zhì)證書(shū)的有效期為3年。資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)需要延期的,應當于有效期屆滿(mǎn)60日前,向原資質(zhì)認定機關(guān)提出延期申請,并提交相應的文件、資料和資質(zhì)證書(shū)副本。申請延期的礦山救護隊符合下列條件的,資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)時(shí),資質(zhì)認定機關(guān)予以辦理延期手續:
()日常管理嚴格,能夠勝任相應資質(zhì)職能的;
(二)接受資質(zhì)認定機關(guān)及其礦山救援指揮機構監督檢查的;
(三)未發(fā)生因違章指揮、違章作業(yè)造成礦山救護隊員傷亡事故的。
十五條礦山救護隊的主要負責人、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍和地址等其中之發(fā)生變更的,應當在變更之日起15日內向資質(zhì)認定機關(guān)提出變更申請。未經(jīng)資質(zhì)認定機關(guān)予以變更的,不得從事礦山救援技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
十六條任何人不得轉讓、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借、偽造資質(zhì)證書(shū)。
十七條資質(zhì)認定機關(guān)應當堅持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴格依照本規定實(shí)施資質(zhì)認定工作。
資質(zhì)認定機關(guān)應當加強對資質(zhì)證書(shū)的管理,建立、健全資質(zhì)證書(shū)檔案管理制度;定期公布取得資質(zhì)證書(shū)的礦山救護隊的信息。
十八條取得資質(zhì)證書(shū)的礦山救護隊有下列行為之的,由資質(zhì)認定機關(guān)責令限期整改、暫扣資質(zhì)證書(shū)或者降低資質(zhì)等:
() 因違章指揮、違章作業(yè)造成礦山救護隊員傷亡事故的;
(二) 不具備本規定的礦山救護隊資質(zhì)條件的;
(三) 實(shí)施礦山事故救援時(shí),應召不到、畏縮不前、臨陣脫逃或者拒不執行救援命令的;
(四) 在礦山事故救援中玩忽職守,貽誤時(shí)機,隱瞞事實(shí)真相,謊報災情,導致指揮失誤,造成嚴重后果的。
十九條取得資質(zhì)證書(shū)的礦山救護隊有下列行為之的,由資質(zhì)認定機關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū):
()轉讓買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者允許他人冒用資質(zhì)證書(shū)的;
(二)提供虛假證明文件、資料或者采取其他欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的;
(三)暫扣資質(zhì)證書(shū)后未按期整改或者逾期仍不具備本資質(zhì)條件的。
二十條未取得礦山救護隊資質(zhì),或者被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),或者未經(jīng)審查批準晉、延期、變更而擅自從事礦山救援技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的,由資質(zhì)認定機關(guān)依法取締。
二十條資質(zhì)認定機關(guān)的工作人員有下列行為之的,應當進(jìn)行批評教育;情節嚴重的,給予相應的行政處分:
()向不符合本規定的礦山救護隊頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的;
(二)發(fā)現未取得資質(zhì)證書(shū)的礦山救護隊擅自從事救援技術(shù)服務(wù),不依法處理的;
(三)發(fā)現取得資質(zhì)證書(shū)的礦山救護隊不再具備資質(zhì)條件,不依法處理的;
(四)接到對違反本規定行為的舉報后,不及時(shí)處理的;
(五)在資質(zhì)審查、發(fā)證、管理和監督檢查工作中,索取或者接受申請單位和有關(guān)人員的財物,或者謀取其他利益的。
二十二條本規定自2005年9月1日起施行。