國家安全生產(chǎn)監督管理總局令

20號

新修訂的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》已經(jīng)2009年4月30日國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。原國家安全生產(chǎn)監督管理局（國家煤礦安全監察局）2004年5月17日公布的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

局長(cháng) 駱琳

二○○九年六月八日

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

章 總則

條為了嚴格規范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規，制定本實(shí)施辦法。

二條非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規定取得安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

三條非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請、兩發(fā)證、屬地監管的原則。

四條國家安全生產(chǎn)監督管理總局指導、監督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部（包括集團公司、總公司和上市公司，下同）及其下屬的跨省(自治區、直轄市)運營(yíng)的石油天然氣管道儲運分（子）公司和海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)）負責本行政區域內除本條款規定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托設區的市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作；但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實(shí)施。

五條本實(shí)施辦法所稱(chēng)的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。

金屬非金屬礦山企業(yè)，是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)的下列單位：

1.專(zhuān)門(mén)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采的生產(chǎn)單位；

2.從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位；

3.其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。

尾礦庫，是指筑壩攔截谷口或者圍地構成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場(chǎng)所，包括氧化鋁廠(chǎng)赤泥庫，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠(chǎng)灰渣庫。

地質(zhì)勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的單位。

采掘施工企業(yè)，是指承擔金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。

石油天然氣企業(yè)，是指從事石油和天然氣勘探、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、儲運的單位。

二章 安全生產(chǎn)條件和申請

六條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn)條件：

（）建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)、崗位安全生產(chǎn)責任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規章制度；制定作業(yè)安全規程和各工種操作規程； 

（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國家有關(guān)規定足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并專(zhuān)戶(hù)存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；

（三）設置安全生產(chǎn)管理機構，或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)考核合格，取得安全資格證書(shū)；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

（六）其他從業(yè)人員依照規定接受安全生產(chǎn)教育和培訓，并經(jīng)考試合格；

（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；

（八）制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品；

（九）新建、改建、擴建工程項目依法進(jìn)行安全評價(jià)，其安全設施經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)驗收合格；

（十）危險性較大的設備、設施按照國家有關(guān)規定進(jìn)行定期檢測檢驗；

（十）制定事故應急救援預案，建立事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備；生產(chǎn)規模較小可以不建立事故應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊或者其他應急救援組織簽訂救護協(xié)議；

（十二）符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準規定的其他條件。

七條中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部及其下屬的跨省(自治區、直轄市)運營(yíng)的石油天然氣管道儲運分（子）公司和海洋石油天然氣企業(yè)申請取安全生產(chǎn)許可證，向國家安全生產(chǎn)監督管理總局提出申請。

本條款規定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)申請取安全生產(chǎn)許可證，向企業(yè)所在地省安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或其委托的設區的市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出申請。

八條非煤礦礦山企業(yè)申請取安全生產(chǎn)許可證，應當提交下列文件、資料：

（）安全生產(chǎn)許可證申請書(shū)；

（二）工商營(yíng)業(yè)執照復印件；

（三）采礦許可證復印件；

（四）各種安全生產(chǎn)責任制復印件；

（五）安全生產(chǎn)規章制度和操作規程目錄清單；

（六）設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件復印件；

（七）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書(shū)復印件；

（八）特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)復印件；

（九）足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的證明材料；

（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責任保險或者雇主責任保險的證明材料；

（十）危險性較大的設備、設施由具備相應資質(zhì)的檢測檢驗機構出具合格的檢測檢驗報告；

（十二）事故應急救援預案，設立事故應急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協(xié)議；

（十三）礦山建設項目安全設施經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)驗收合格的證明材料。

九條非煤礦礦山企業(yè)總部申請取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法八條（三）、（八）、（九）、（十）、（十）、（十二）、(十三）項規定的文件、資料。

十條金屬非金屬礦山企業(yè)從事爆破作業(yè)的，除應當依照本實(shí)施辦法八條的規定提交相應文件、資料外，還應當提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

十條尾礦庫申請取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法八條（三）項規定的文件、資料。

十二條地質(zhì)勘探單位申請取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法八條（三）、（九）、（十三）項規定的文件、資料，但應當提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)復印件；從事爆破作業(yè)的，還應當提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

十三條采掘施工企業(yè)申請取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法八條（三）、（九）、（十三）項規定的文件、資料，但應當提交礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書(shū)復印件；從事爆破作業(yè)的，還應當提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

十四條石油天然氣勘探單位申請取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法八條（三）、（十三）項規定的文件、資料；石油天然氣管道儲運單位申請取安全生產(chǎn)許可證不需要提交本實(shí)施辦法八條（三）項規定的文件、資料。

十五條非煤礦礦山企業(yè)應當對其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提交的文件、資料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責。

從事安全評價(jià)、檢測檢驗的中介機構應當對其出具的安全評價(jià)報告、檢測檢驗結果負責。 

三章 受理、審核和頒發(fā)

十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書(shū)及文件、資料，應當依照下列規定分別處理：

（）申請事項不屬于本機關(guān)職權范圍的，應當即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請；

（二）申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書(shū)面憑證；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內次性書(shū)面告知申請人需要補正的全部?jì)热?，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理?nbsp;

（四）申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當依照本實(shí)施辦法規定的法定條件組織，對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審查，并在受理申請之日起45日內作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)認為有必要到現場(chǎng)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行復核的，應當到現場(chǎng)進(jìn)行復核。復核時(shí)間不計算在本款規定的期限內。

對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當自決定之日起10個(gè)工作日內送達或者通知申請人取安全生產(chǎn)許可證；對決定不予頒發(fā)的，應當在10個(gè)工作日內書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當依照下列規定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：

（）對中央管理的金屬非金屬礦山企業(yè)總部，向企業(yè)總部頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（二）對金屬非金屬礦山企業(yè)，向企業(yè)及其所屬各立生產(chǎn)系統分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對于只有個(gè)立生產(chǎn)系統的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（三）對中央管理的陸上石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其直接管理的分公司、子公司以及下與油氣勘探、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、儲運直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對設有分公司、子公司的地方石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其分公司、子公司頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對其他陸上石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（四）對海洋石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)及其直接管理的分公司、子公司以及下與油氣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位、立生產(chǎn)系統分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對其他海洋石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（五）對地質(zhì)勘探單位，向下具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（六）對尾礦庫單頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更

十九條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續，并提交下列文件、資料：

（）延期申請書(shū)；

（二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；

（三）本實(shí)施辦法二章規定的相應文件、資料。

金屬非金屬礦山立生產(chǎn)系統和尾礦庫，以及石油天然氣立生產(chǎn)系統和作業(yè)單位還應當提交由具備相應資質(zhì)的中介服務(wù)機構出具的合格的安全現狀評價(jià)報告。

金屬非金屬礦山立生產(chǎn)系統和尾礦庫在提出延期申請之前6個(gè)月內經(jīng)考評合格達到安全標準化等的，可以不提交安全現狀評價(jià)報告，但需要提交安全標準化等的證明材料。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當依照本實(shí)施辦法十六條、十七條的規定，對非煤礦礦山企業(yè)提交的材料進(jìn)行審查，并作出是否準予延期的決定。決定準予延期的，應當收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證；決定不準予延期的，應當書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。

二十條非煤礦礦山企業(yè)符合下列條件的，當安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)申請延期時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續：

（）嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規的；

（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件，并達到安全標準化等二以上的；

（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的監督檢查的；

（四）未發(fā)生死亡事故的。

二十條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內有下列情形之的，應當自工商營(yíng)業(yè)執照變更之日起30個(gè)工作日內向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：

（）變更單位名稱(chēng)的；

（二）變更主要負責人的；

（三）變更單位地址的；

（四）變更經(jīng)濟類(lèi)型的；

（五）變更許可范圍的。

二十二條非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應當提交下列文件、資料：

（）變更申請書(shū)；

（二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；

（三）變更后的工商營(yíng)業(yè)執照、采礦許可證復印件及變更說(shuō)明材料。

變更本實(shí)施辦法二十條（二）項的，還應當提交變更后的主要負責人的安全資格證書(shū)復印件。

對已經(jīng)受理的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的文件、資料審查無(wú)誤后，應當在10個(gè)工作日內辦理變更手續。

二十三條安全生產(chǎn)許可證申請書(shū)、審查書(shū)、延期申請書(shū)和變更申請書(shū)由國家安全生產(chǎn)監督管理總局統格式。

二十四條非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國家安全生產(chǎn)監督管理總局統印制和編號。

五章 安全生產(chǎn)許可證的監督管理

二十五條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應當加強日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受所在地縣以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的監督檢查。

二十六條地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊的省、自治區、直轄市以外從事作業(yè)的，應當向作業(yè)所在地縣以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。具體登記備案辦法由省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定。

跨?。ㄗ灾螀^、直轄市）運營(yíng)的石油天然氣管道管理的單位，在其所在地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請取安全生產(chǎn)許可證后，還應當到其所管轄管道途經(jīng)的其他?。ㄗ灾螀^、直轄市）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)登記備案。

二十七條非煤礦礦山企業(yè)不得轉讓、冒用、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

二十八條非煤礦礦山企業(yè)發(fā)現在安全生產(chǎn)許可證有效期內采礦許可證到期失效的，應當在采礦許可證到期前15日內向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

采礦許可證被暫扣、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)和注銷(xiāo)的，非煤礦礦山企業(yè)應當在暫扣、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)和注銷(xiāo)后5日內向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

二十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴格依照本實(shí)施辦法的規定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

三十條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現有下列情形之的，應當撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

()超越職權頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(二)違反本實(shí)施辦法規定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(三)不具備本實(shí)施辦法規定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(四)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

三十條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當注銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證：

（）終止生產(chǎn)活動(dòng)的；

（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷(xiāo)的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷(xiāo)的。

三十二條非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理，該企業(yè)在1年內不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷(xiāo)的，該企業(yè)3年內不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

三十三條縣以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監督檢查，并將監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由設區的市以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責日常監督檢查。

國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責取得安全生產(chǎn)許可證的中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部和海洋石油天然氣企業(yè)的日常監督檢查。

三十四條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)每6個(gè)月向社會(huì )公布取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單。

三十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報非煤礦礦山企業(yè)所在地縣以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

三十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當加強對非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監督管理，建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理制度。

省安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起1個(gè)月內將頒發(fā)和管理情況錄入到全國統的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統。

三十七條任何單位或者個(gè)人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規定的行為，有權向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監察機關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報。

六章 罰則

三十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之的，給予降或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（）向不符合本實(shí)施辦法規定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本實(shí)施辦法規定行為的舉報后，不及時(shí)處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。

三十九條承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷(xiāo)其相應資格。

四十條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法六條規定的安全生產(chǎn)條件之的，應當暫扣或者吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證。

四十條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之的，吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證：

（）倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)許可證的；

（二）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。

四十二條非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之的，責令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：

（）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行生產(chǎn)的；

（二）接受轉讓的安全生產(chǎn)許可證的；

（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；

（四）使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。

四十三條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內出現采礦許可證有效期屆滿(mǎn)和采礦許可證被暫扣、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)的情況，未依照本實(shí)施辦法二十八條的規定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告并交回安全生產(chǎn)許可證的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

四十四條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內，出現需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形，未按本實(shí)施辦法二十條的規定申請、辦理變更手續的，責令限期辦理變更手續，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進(jìn)行跨省作業(yè)，以及跨?。ㄗ灾螀^、直轄市）運營(yíng)的石油天然氣管道管理的單位，未按照本實(shí)施辦法二十六條的規定登記備案的，責令限期辦理登記備案手續，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

四十五條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)未辦理延期手續，繼續進(jìn)行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續，繼續進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法四十二條的規定處罰。

四十六條非煤礦礦山企業(yè)轉讓安全生產(chǎn)許可證的，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

四十七條本實(shí)施辦法規定的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托縣以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施行政處罰。但撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證和撤銷(xiāo)有關(guān)資格的行政處罰除外。

七章 附則

四十八條本實(shí)施辦法所稱(chēng)非煤礦礦山企業(yè)立生產(chǎn)系統，是指具有相對立的采掘生產(chǎn)系統及通風(fēng)、運輸（提升）、供配電、防排水等輔助系統的作業(yè)單位。

四十九條危險性較小的地熱、溫泉、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土等資源開(kāi)采活動(dòng)的安全生產(chǎn)許可，由省安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。

五十條同時(shí)開(kāi)采煤炭與金屬非金屬礦產(chǎn)資源且以煤炭、煤層氣為主采礦種的煤系礦山企業(yè)應當申請取煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，不再申請取非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

五十條本實(shí)施辦法自公布之日起施行。2004年5月17日原國家安全生產(chǎn)監督管理局（國家煤礦安全監察局）公布的《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。