國家安全生產(chǎn)監督管理總局令 

45號 

《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》已經(jīng)2012年1月4日國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2012年4月1日起施行。國家安全生產(chǎn)監督管理總局2006年9月2日公布的《危險化學(xué)品建設項目安全許可實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。 

國家安全生產(chǎn)監督管理總局 駱琳 

二○二年月三十日 

危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法 

章 總 則 

條 為了加強危險化學(xué)品建設項目安全監督管理，規范危險化學(xué)品建設項目安全審查，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、行政法規，制定本辦法。 

二條 中華人民共和國境內新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的建設項目以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設項目（包括危險化學(xué)品長(cháng)輸管道建設項目，以下統稱(chēng)建設項目），其安全審查及其監督管理，適用本辦法。 

危險化學(xué)品的勘探、開(kāi)采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開(kāi)采的配套輸送及儲存，城鎮燃氣的輸送及儲存等建設項目，不適用本辦法。 

三條 本辦法所稱(chēng)建設項目安全審查，是指建設項目安全條件審查、安全設施的設計審查和竣工驗收。 

建設項目的安全審查由建設單位申請，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)根據本辦法分負責實(shí)施。建設項目未經(jīng)安全審查的，不得開(kāi)工建設或者投入生產(chǎn)（使用）。 

四條 國家安全生產(chǎn)監督管理總局指導、監督全國建設項目安全審查的實(shí)施工作，并負責實(shí)施下列建設項目的安全審查： 

（）國務(wù)院審批（核準、備案）的； 

（二）跨省、自治區、直轄市的。 

省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)）指導、監督本行政區域內建設項目安全審查的監督管理工作，確定并公布本部門(mén)和本行政區域內由設區的市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)）實(shí)施的前款規定以外的建設項目范圍，并報國家安全生產(chǎn)監督管理總局備案。 

五條 建設項目有下列情形之的，應當由省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責安全審查： 

（）國務(wù)院投資主管部門(mén)審批（核準、備案）的； 

（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的； 

（三）省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)確定的本辦法四條款規定以外的其他建設項目。 

六條 負責實(shí)施建設項目安全審查的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)根據工作需要，可以將其負責實(shí)施的建設項目安全審查工作，委托下安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施。委托實(shí)施安全審查的，審查結果由委托的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責?？缡?、自治區、直轄市的建設項目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設項目，不得委托實(shí)施安全審查。 

建設項目有下列情形之的，不得委托縣人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施安全審查： 

（）涉及國家安全生產(chǎn)監督管理總局公布的重點(diǎn)監管危險化工工藝的； 

（二）涉及國家安全生產(chǎn)監督管理總局公布的重點(diǎn)監管危險化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構成重大危險源的。 

接受委托的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)不得將其受托的建設項目安全審查工作再委托其他單位實(shí)施。 

七條 建設項目的設計、施工、監理單位和安全評價(jià)機構應當具備相應的資質(zhì)，并對其工作成果負責。 

涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝、重點(diǎn)監管危險化學(xué)品或者危險化學(xué)品重大危險源的建設項目，應當由具有石油化工醫藥行業(yè)相應資質(zhì)的設計單位設計。 

二章 建設項目安全條件審查 

八條 建設單位應當在建設項目的可行性研究階段，對下列安全條件進(jìn)行論證，編制安全條件論證報告： 

（）建設項目是否符合國家和當地政府產(chǎn)業(yè)政策與布局； 

（二）建設項目是否符合當地政府區域規劃； 

（三）建設項目選址是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運輸設計規范》（GB50489）等相關(guān)標準；涉及危險化學(xué)品長(cháng)輸管道的，是否符合《輸氣管道工程設計規范》（GB50251）、《石油天然氣工程設計防火規范》（GB50183）等相關(guān)標準； 

（四）建設項目周邊重要場(chǎng)所、區域及居民分布情況，建設項目的設施分布和連續生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況及其相互影響情況，安全防范措施是否科學(xué)、可行； 

（五）當地自然條件對建設項目安全生產(chǎn)的影響和安全措施是否科學(xué)、可行； 

（六）主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠； 

（七）依托原有生產(chǎn)、儲存條件的，其依托條件是否安全可靠。 

九條 建設單位應當在建設項目的可行性研究階段，委托具備相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構對建設項目進(jìn)行安全評價(jià)。 

安全評價(jià)機構應當根據有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準，對建設項目進(jìn)行安全評價(jià)，出具建設項目安全評價(jià)報告。安全評價(jià)報告應當符合《危險化學(xué)品建設項目安全評價(jià)細則》的要求。 

十條 建設項目有下列情形之的，應當由甲安全評價(jià)機構進(jìn)行安全評價(jià)： 

（）國務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批（核準、備案）的； 

（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的； 

（三）跨省、自治區、直轄市的； 

（四）法律、法規、規章另有規定的。 

十條 建設單位應當在建設項目開(kāi)始初步設計前，向與本辦法四條、五條規定相應的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申請建設項目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負責： 

（）建設項目安全條件審查申請書(shū)及文件； 

（二）建設項目安全條件論證報告； 

（三）建設項目安全評價(jià)報告； 

（四）建設項目批準、核準或者備案文件和規劃相關(guān)文件（復制件）； 

（五）工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或者企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)（復制件）。 

十二條 建設單位申請安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當當場(chǎng)予以受理，并書(shū)面告知建設單位。 

建設單位申請安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自收到申請文件、資料之日起五個(gè)工作日內次性書(shū)面告知建設單位需要補正的全部?jì)热?；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。 

十三條 對已經(jīng)受理的建設項目安全條件審查申請，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家對申請文件、資料進(jìn)行審查，并自受理申請之日起四十五日內向建設單位出具建設項目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)。建設項目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)的有效期為兩年。 

根據法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實(shí)質(zhì)內容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當指派兩名以上工作人員對建設項目進(jìn)行現場(chǎng)核查。 

建設單位整改現場(chǎng)核查發(fā)現的有關(guān)問(wèn)題和修改申請文件、資料所需時(shí)間不計算在本條規定的期限內。 

十四條 建設項目有下列情形之的，安全條件審查不予通過(guò)： 

（）安全條件論證報告或者安全評價(jià)報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價(jià)不全或者不準確的； 

（二）建設項目與周邊場(chǎng)所、設施的距離或者擬建場(chǎng)址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的規定的； 

（三）主要技術(shù)、工藝未確定，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的規定的; 

（四）國內次使用的化工工藝，未經(jīng)省人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證的； 

（五）對安全設施設計提出的對策與建議不符合法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的規定的； 

（六）未委托具備相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構進(jìn)行安全評價(jià)的； 

（七）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。 

建設項目未通過(guò)安全條件審查的，建設單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請建設項目安全條件審查。 

十五條 已經(jīng)通過(guò)安全條件審查的建設項目有下列情形之的，建設單位應當重新進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)，并申請審查： 

（）建設項目周邊條件發(fā)生重大變化的； 

（二）變更建設地址的； 

（三）主要技術(shù)、工藝路線(xiàn)、產(chǎn)品方案或者裝置規模發(fā)生重大變化的； 

（四）建設項目在安全條件審查意見(jiàn)書(shū)有效期內未開(kāi)工建設，期限屆滿(mǎn)后需要開(kāi)工建設的。 

三章 建設項目安全設施設計審查 

十六條 設計單位應當根據有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準以及建設項目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)，按照《化工建設項目安全設計管理導則》（AQ/T3033），對建設項目安全設施進(jìn)行設計，并編制建設項目安全設施設計專(zhuān)篇。建設項目安全設施設計專(zhuān)篇應當符合《危險化學(xué)品建設項目安全設施設計專(zhuān)篇編制導則》的要求。 

十七條 建設單位應當在建設項目初步設計完成后、詳細設計開(kāi)始前，向出具建設項目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申請建設項目安全設施設計審查，提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負責： 

（）建設項目安全設施設計審查申請書(shū)及文件； 

（二）設計單位的設計資質(zhì)證明文件（復制件）； 

（三）建設項目安全設施設計專(zhuān)篇。 

十八條 建設單位申請安全設施設計審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當當場(chǎng)予以受理；未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過(guò)的，不予受理。受理或者不予受理的情況，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當書(shū)面告知建設單位。 

安全設施設計審查申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自收到申請文件、資料之日起五個(gè)工作日內次性書(shū)面告知建設單位需要補正的全部?jì)热?；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。 

十九條 對已經(jīng)受理的建設項目安全設施設計審查申請，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家對申請文件、資料進(jìn)行審查，并在受理申請之日起二十個(gè)工作日內作出同意或者不同意建設項目安全設施設計專(zhuān)篇的決定，向建設單位出具建設項目安全設施設計的審查意見(jiàn)書(shū)；二十個(gè)工作日內不能出具審查意見(jiàn)的，經(jīng)本部門(mén)負責人批準，可以延長(cháng)十個(gè)工作日，并應當將延長(cháng)的期限和理由告知建設單位。 

根據法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實(shí)質(zhì)內容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當指派兩名以上工作人員進(jìn)行現場(chǎng)核查。 

建設單位整改現場(chǎng)核查發(fā)現的有關(guān)問(wèn)題和修改申請文件、資料所需時(shí)間不計算在本條規定的期限內。 

二十條 建設項目安全設施設計有下列情形之的，審查不予通過(guò)： 

（）設計單位資質(zhì)不符合相關(guān)規定的； 

（二）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的規定進(jìn)行設計的； 

（三）對未采納的建設項目安全評價(jià)報告中的安全對策和建議，未作充分論證說(shuō)明的； 

（四）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。 

建設項目安全設施設計審查未通過(guò)的，建設單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請建設項目安全設施設計的審查。 

二十條 已經(jīng)審查通過(guò)的建設項目安全設施設計有下列情形之的，建設單位應當向原審查部門(mén)申請建設項目安全設施變更設計的審查： 

（）改變安全設施設計且可能降低安全性能的； 

（二）在施工期間重新設計的。 

四章 建設項目試生產(chǎn)（使用） 

二十二條 建設項目安全設施施工完成后，建設單位應當按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的規定，對建設項目安全設施進(jìn)行檢驗、檢測，保證建設項目安全設施滿(mǎn)足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。 

二十三條 建設單位應當組織建設項目的設計、施工、監理等有關(guān)單位和專(zhuān)家，研究提出建設項目試生產(chǎn)（使用）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試生產(chǎn)〈使用〉）可能出現的安全問(wèn)題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的規定，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn)（使用）方案應當包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內容： 

（）建設項目設備及管道試壓、吹掃、氣密、單機試車(chē)、儀表調校、聯(lián)動(dòng)試車(chē)等生產(chǎn)準備的完成情況； 

（二）投料試車(chē)方案； 

（三）試生產(chǎn)（使用）過(guò)程中可能出現的安全問(wèn)題、對策及應急預案； 

（四）建設項目周邊環(huán)境與建設項目安全試生產(chǎn)（使用）相互影響的確認情況； 

（五）危險化學(xué)品重大危險源監控措施的落實(shí)情況； 

（六）人力資源配置情況； 

（七）試生產(chǎn)（使用）起止日期。 

二十四 條建設單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設項目安全設施與生產(chǎn)、儲存、使用的主體裝置、設施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。 

試生產(chǎn)（使用）前，建設單位應當組織專(zhuān)家對試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查。 

試生產(chǎn)（使用）時(shí)，建設單位應當組織專(zhuān)家對試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認，對試生產(chǎn)（使用）過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指導。 

二十五條 建設單位應當在試生產(chǎn)（使用）前，將試生產(chǎn)（使用）方案，報送出具安全設施設計審查意見(jiàn)書(shū)的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案，提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負責： 

（）試生產(chǎn)（使用）方案備案表； 

（二）試生產(chǎn)（使用）方案； 

（三）設計、施工、監理單位對試生產(chǎn)（使用）方案以及是否具備試生產(chǎn)（使用）條件的意見(jiàn)； 

（四）專(zhuān)家對試生產(chǎn)（使用）方案的審查意見(jiàn)； 

（五）安全設施設計重大變更情況的報告； 

（六）施工過(guò)程中安全設施設計落實(shí)情況的報告； 

（七）組織設計漏項、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實(shí)情況報告； 

（八）建設項目施工、監理單位資質(zhì)證書(shū)（復制件）； 

（九）建設項目質(zhì)量監督手續（復制件）； 

（十）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師資格證書(shū)（復制件），以及特種作業(yè)人員名單； 

（十）從業(yè)人員安全教育、培訓合格的證明材料； 

（十二）勞動(dòng)防護用品配備情況說(shuō)明； 

（十三）安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規章制度清單、崗位操作安全規程清單； 

（十四）設置安全生產(chǎn)管理機構和配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復制件）。 

二十六條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對建設單位報送備案的文件、資料進(jìn)行審查；符合法定形式的，應當自收到備案文件、資料之日起五個(gè)工作日內出具試生產(chǎn)（使用）備案意見(jiàn)書(shū)。 

二十七條 建設項目試生產(chǎn)期限應當不少于三十日，不超過(guò)年。需要延期的，可以向原備案部門(mén)提出申請。經(jīng)兩次延期后仍不能穩定生產(chǎn)的，建設單位應當立即停止試生產(chǎn)，組織設計、施工、監理等有關(guān)單位和專(zhuān)家分析原因，整改問(wèn)題后，按照本章的規定重新制定試生產(chǎn)（使用）方案并報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。 

五章 建設項目安全設施竣工驗收 

二十八條 建設項目安全設施施工完成后，施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告。建設項目安全設施施工情況報告應當包括下列內容： 

（）施工單位的基本情況，包括施工單位以往所承擔的建設項目施工情況； 

（二）施工單位的資質(zhì)情況（提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復印件）； 

（三）施工依據和執行的有關(guān)法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準； 

（四）施工質(zhì)量控制情況； 

（五）施工變更情況，包括建設項目在施工和試生產(chǎn)期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設施改動(dòng)情況。 

二十九條 建設項目試生產(chǎn)期間，建設單位應當按照本辦法的規定委托有相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構對建設項目及其安全設施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗收評價(jià)，且不得委托在可行性研究階段進(jìn)行安全評價(jià)的同安全評價(jià)機構。 

安全評價(jià)機構應當根據有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準進(jìn)行評價(jià)。建設項目安全驗收評價(jià)報告應當符合《危險化學(xué)品建設項目安全評價(jià)細則》的要求。 

三十條 建設單位應當在建設項目試生產(chǎn)期限結束前向出具建設項目安全設施設計審查意見(jiàn)書(shū)的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申請建設項目安全設施竣工驗收，提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負責： 

（）建設項目安全設施竣工驗收申請書(shū)及文件； 

（二）建設項目安全設施施工、監理情況報告； 

（三）建設項目安全驗收評價(jià)報告； 

（四）試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報告； 

（五）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料（復制件）； 

（六）危險化學(xué)品事故應急預案備案登記表（復制件）； 

（七）構成危險化學(xué)品重大危險源的，還應當提交危險化學(xué)品重大危險源備案證明文件（復制件）。 

三十條 建設單位提交的建設項目安全設施竣工驗收申請文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當予以受理，并書(shū)面告知建設單位。 

建設項目安全設施竣工驗收申請文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自收到申請文件、資料之日起五個(gè)工作日內次性書(shū)面告知建設單位需要補正的全部?jì)热?；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。 

三十二條 已經(jīng)受理的建設項目安全設施竣工驗收申請，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家對申請文件、資料進(jìn)行審查，并自受理申請之日起二十個(gè)工作日內作出同意或者不同意建設項目安全設施投入生產(chǎn)（使用）的決定，向建設單位出具建設項目安全設施竣工驗收意見(jiàn)書(shū)；二十個(gè)工作日內不能出具驗收意見(jiàn)書(shū)的，經(jīng)本部門(mén)負責人批準，可以延長(cháng)十個(gè)工作日，但應當將延長(cháng)的期限和理由告知建設單位。 

根據法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實(shí)質(zhì)內容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當指派兩名以上工作人員進(jìn)行現場(chǎng)核查。 

建設單位整改現場(chǎng)核查發(fā)現的有關(guān)問(wèn)題和修改申請文件、資料所需時(shí)間不計算在本條規定的期限內。 

三十三條 建設項目安全設施有下列情形之的，建設項目安全設施竣工驗收不予通過(guò)： 

（）未委托具備相應資質(zhì)的施工單位施工的； 

（二）未按照已經(jīng)通過(guò)審查的建設項目安全設施設計施工或者施工質(zhì)量未達到建設項目安全設施設計文件要求的； 

（三）建設項目安全設施的施工不符合國家標準、行業(yè)標準的規定的； 

（四）建設項目安全設施竣工后未按照本辦法的規定進(jìn)行檢驗、檢測，或者經(jīng)檢驗、檢測不合格的； 

（五）未委托具備相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構進(jìn)行安全驗收評價(jià)的； 

（六）安全設施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的規定的； 

（七）安全驗收評價(jià)報告存在重大缺陷、漏項，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價(jià)不正確的； 

（八）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。 

建設項目安全設施竣工驗收未通過(guò)的，建設單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向原驗收部門(mén)申請建設項目安全設施竣工驗收。 

三十四條 建設單位應當自收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設項目安全設施竣工驗收意見(jiàn)書(shū)之日起十個(gè)工作日內，按照有關(guān)法律法規及其配套規章的規定申請有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全許可。 

建設項目安全設施竣工驗收意見(jiàn)，可以作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全許可的現場(chǎng)核查意見(jiàn)。 

六章 監督管理 

三十五條 建設項目在通過(guò)安全條件審查之后、安全設施竣工驗收之前，建設單位發(fā)生變更的，變更后的建設單位應當及時(shí)將證明材料和有關(guān)情況報送負責建設項目安全審查的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。 

三十六條 有下列情形之的，負責審查的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者其上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以撤銷(xiāo)建設項目的安全審查： 

（）濫用職權、玩忽職守的； 

（二）超越法定職權的； 

（三）違反法定程序的； 

（四）申請人不具備申請資格或者不符合法定條件的； 

（五）依法可以撤銷(xiāo)的其他情形。 

建設單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過(guò)安全審查的，應當予以撤銷(xiāo)。 

三十七條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當建立健全建設項目安全審查檔案及其管理制度，并及時(shí)將建設項目的安全審查情況通報有關(guān)部門(mén)。 

三十八條 各安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當按照各自職責，依法對建設項目安全審查情況進(jìn)行監督檢查，對檢查中發(fā)現的違反本辦法的情況，應當依法作出處理，并通報實(shí)施安全審查的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。 

三十九條 市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當在每年1月31日前，將本行政區域內上年度建設項目安全審查的實(shí)施情況報告省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。 

省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當在每年2月15日前，將本行政區域內上年度建設項目安全審查的實(shí)施情況報告國家安全生產(chǎn)監督管理總局。 

七章 法律責任 

四十條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，未依法履行危險化學(xué)品建設項目安全審查和監督管理職責的，依法給予處分。 

四十條 未經(jīng)安全條件審查或者安全條件審查未通過(guò)，新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設項目的，責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，處五十萬(wàn)元以上百萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

建設項目發(fā)生本辦法十五條規定的變化后，未重新申請安全條件審查，以及審查未通過(guò)擅自建設的，依照前款規定處罰。 

四十二條 建設單位有下列行為之的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)建設項目安全設施設計審查、竣工驗收的法律責任條款給予處罰： 

（）建設項目安全設施設計未經(jīng)審查或者審查未通過(guò)，擅自建設的； 

（二）建設項目安全設施設計發(fā)生本辦法二十條規定的情形之，未經(jīng)變更設計審查或者變更設計審查未通過(guò)，擅自建設的； 

（三）建設項目的施工單位未根據批準的安全設施設計施工的； 

（四）建設項目安全設施未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)（使用）的。 

四十三條 建設單位有下列行為之的，責令改正，可以處萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款： 

（）建設項目安全設施竣工后未進(jìn)行檢驗、檢測的； 

（二）在申請建設項目安全審查時(shí)提供虛假文件、資料的； 

（三）未組織有關(guān)單位和專(zhuān)家研究提出試生產(chǎn)（使用）可能出現的安全問(wèn)題及對策，或者未制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的； 

（四）未組織有關(guān)專(zhuān)家對試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查、對試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行檢查確認的； 

（五）試生產(chǎn)（使用）方案未報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案的。 

四十四條 建設單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請建設項目安全審查的，不予受理或者審查不予通過(guò)，給予警告，并自安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)發(fā)現之日起年內不得再次申請該審查。 

建設單位采用欺騙、賄賂等不正當手段取得建設項目安全審查的，自安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)撤銷(xiāo)建設項目安全審查之日起三年內不得再次申請該審查。 

四十五條 承擔安全評價(jià)、檢驗、檢測工作的機構出具虛假報告、證明的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定給予處罰。 

八章 附 則 

四十六條 對于規模較小、危險程度較低和工藝路線(xiàn)簡(jiǎn)單的建設項目，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以適當簡(jiǎn)化建設項目安全審查的程序和內容。 

四十七條 建設項目分期建設的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以分期進(jìn)行安全條件審查、安全設施設計審查、試生產(chǎn)方案備案及安全設施竣工驗收。 

四十八條 本辦法所稱(chēng)新建項目，是指有下列情形之的項目： 

（）新設立的企業(yè)建設危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設施），或者現有企業(yè)建設與現有生產(chǎn)、儲存活動(dòng)不同的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設施）的； 

（二）新設立的企業(yè)建設伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設施），或者現有企業(yè)建設與現有生產(chǎn)活動(dòng)不同的伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設施）的。 

四十九條 本辦法所稱(chēng)改建項目，是指有下列情形之的項目： 

（）企業(yè)對在役危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設施）、危險化學(xué)品種類(lèi)的； 

（二）企業(yè)對在役伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設施）的。 

五十條 本辦法所稱(chēng)擴建項目，是指有下列情形之的項目： 

（）企業(yè)建設與現有技術(shù)、工藝、主要裝置（設施）、危險化學(xué)品品種相同，但生產(chǎn)、儲存裝置（設施）相對立的； 

（二）企業(yè)建設與現有技術(shù)、工藝、主要裝置（設施）相同，但生產(chǎn)裝置（設施）相對立的伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的。 

五十條 實(shí)施建設項目安全審查所需的有關(guān)文書(shū)的內容和格式，由國家安全生產(chǎn)監督管理總局另行規定。 

五十二條 省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以根據本辦法的規定，制定和公布本行政區域內需要簡(jiǎn)化安全條件審查和分期安全條件審查的建設項目范圍及其審查內容，并報國家安全生產(chǎn)監督管理總局備案。 

五十三條 本辦法施行后，負責實(shí)施建設項目安全審查的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)發(fā)生變化的（已通過(guò)安全設施竣工驗收的建設項目除外），原安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當將建設項目安全審查實(shí)施情況及檔案移交根據本辦法負責實(shí)施建設項目安全審查的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。 

五十四條 本辦法自2012年4月1日起施行。國家安全生產(chǎn)監督管理總局2006年9月2日公布的《危險化學(xué)品建設項目安全許可實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。