【題注】 (1986年3月19日六屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )十五次會(huì )議通過(guò) 根據1996年8月29日八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )二十次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉的決定》修正)
【章名】 目 錄
章 總 則
二章 礦產(chǎn)資源勘查的登記和開(kāi)采的審批
三章 礦產(chǎn)資源的勘查
四章 礦產(chǎn)資源的開(kāi)采
五章 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦
六章 法律責任
七章 附 則
【章名】 章 總 則
條 為了發(fā)展礦業(yè),加強礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護工作,保障社會(huì )主義現代化建設的當前和長(cháng)遠的需要,根據中華人民共和國憲法,特制定本法。
二條 在中華人民共和國域及管轄海域勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須遵守本法。
三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有,由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權,不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。
國家保障礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各人民政府必須加強礦產(chǎn)資源的保護工作。
勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須依法分別申請、經(jīng)批準取得探礦權、采礦權,并辦理登記;但是,已經(jīng)依法申請取得采礦權的礦山企業(yè)在劃定的礦區范圍內為本企業(yè)的生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外。國家保護探礦權和采礦權不受侵犯,保障礦區和勘查作業(yè)區的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。
從事礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采的,必須符合規定的資質(zhì)條件。
四條 國家保障依法設立的礦山企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的合法權益。
國有礦山企業(yè)是開(kāi)采礦產(chǎn)資源的主體。國家保障國有礦業(yè)經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。
五條 國家實(shí)行探礦權、采礦權有償取得的制度;但是,國家對探礦權、采礦權有償取得的費用,可以根據不同情況規定予以減繳、免繳。具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規定。
開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須按照國家有關(guān)規定繳納資源稅和資源補償費。
六條 除按下列規定可以轉讓外,探礦權、采礦權不得轉讓?zhuān)?/span>
()探礦權人有權在劃定的勘查作業(yè)區內進(jìn)行規定的勘查作業(yè),有權先取得勘查作業(yè)區內礦產(chǎn)資源的采礦權。探礦權人在完成規定的低勘查投入后,經(jīng)依法批準,可以將探礦權轉讓他人。
(二)已取得采礦權的礦山企業(yè),因企業(yè)合并、分立,與他人合資、合作經(jīng)營(yíng),或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權的情形而需要變更采礦權主體的,經(jīng)依法批準可以將采礦權轉讓他人采礦。
前款規定的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規定。
禁止將探礦權、采礦權倒賣(mài)牟利。
七條 國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)實(shí)行統規劃、合理布局、綜合勘查、合理開(kāi)采和綜合利用的方針。
八條 國家鼓勵礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)的科學(xué)技術(shù)水平。
九條 在勘查、開(kāi)發(fā)、保護礦產(chǎn)資源和進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人,由各人民政府給予獎勵。
十條 國家在民族自治地方開(kāi)采礦產(chǎn)資源,應當照顧民族自治地方的利益,作出有利于民族自治地方經(jīng)濟建設的安排,照顧當地少數民族群眾的生產(chǎn)和生活。
民族自治地方的自治機關(guān)根據法律規定和國家的統規劃,對可以由本地方開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源,先合理開(kāi)發(fā)利用。
十條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)主管全國礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監督管理工作。國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)協(xié)助國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監督管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)主管本行政區域內礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)主管部門(mén)協(xié)助同地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監督管理工作。
【章名】 二章 礦產(chǎn)資源勘查的登記和開(kāi)采的審批
十二條 國家對礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統的區塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查登記工作,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負責;特定礦種的礦產(chǎn)資源勘查登記工作,可以由國務(wù)院授權有關(guān)主管部門(mén)負責。礦產(chǎn)資源勘查區塊登記管理辦法由國務(wù)院制定。
十三條 國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機構或者省、自治區、直轄市礦產(chǎn)儲量審批機構負責審查批準供礦山建設設計使用的勘探報告,并在規定的期限內批復報送單位??碧綀蟾嫖唇?jīng)批準,不得作為礦山建設設計的依據。
十四條 礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料和各類(lèi)礦產(chǎn)儲量的統計資料,實(shí)行統的管理制度,按照國務(wù)院規定匯交或者填報。
十五條 設立礦山企業(yè),必須符合國家規定的資質(zhì)條件,并依照法律和國家有關(guān)規定,由審批機關(guān)對其礦區范圍、礦山設計或者開(kāi)采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護措施等進(jìn)行審查;審查合格的,方予批準。
十六條 開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批,并頒發(fā)采礦許可證:
()國家規劃礦區和對國民經(jīng)濟具有重要價(jià)值的礦區內的礦產(chǎn)資源;
(二)前項規定區域以外可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲量規模在大型以上的礦產(chǎn)資源;
(三)國家規定實(shí)行保護性開(kāi)采的特定礦種;
(四)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;
(五)國務(wù)院規定的其他礦產(chǎn)資源。
開(kāi)采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的,可以由國務(wù)院授權的有關(guān)主管部門(mén)審批,并頒發(fā)采礦許可證。
開(kāi)采款、二款規定以外的礦產(chǎn)資源,其可供開(kāi)采的礦產(chǎn)的儲量規模為中型的,由省、自治區、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批和頒發(fā)采礦許可證。
開(kāi)采款、二款和三款規定以外的礦產(chǎn)資源的管理辦法,由省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依法制定。
依照三款、四款的規定審批和頒發(fā)采礦許可證的,由省、自治區、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)匯總向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)備案。
礦產(chǎn)儲量規模的大型、中型的劃分標準,由國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機構規定。
十七條 國家對國家規劃礦區、對國民經(jīng)濟具有重要價(jià)值的礦區和國家規定實(shí)行保護性開(kāi)采的特定礦種,實(shí)行有計劃的開(kāi)采;未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準,任何單位和個(gè)人不得開(kāi)采。
十八條 國家規劃礦區的范圍、對國民經(jīng)濟具有重要價(jià)值的礦區的范圍、礦山企業(yè)礦區的范圍依法劃定后,由劃定礦區范圍的主管機關(guān)通知有關(guān)縣人民政府予以公告。
礦山企業(yè)變更礦區范圍,必須報請原審批機關(guān)批準,并報請原頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。
十九條 地方各人民政府應當采取措施,維護本行政區域內的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區范圍內的正常秩序。
禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區范圍內采礦。
二十條 非經(jīng)國務(wù)院授權的有關(guān)主管部門(mén)同意,不得在下列地區開(kāi)采礦產(chǎn)資源:
()港口、機場(chǎng)、國防工程設施圈定地區以?xún)龋?/span>
(二)重要工業(yè)區、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施附近定距離以?xún)龋?/span>
(三)鐵路、重要公路兩側定距離以?xún)龋?/span>
(四)重要河流、堤壩兩側定距離以?xún)龋?/span>
(五)國家劃定的自然保護區、重要風(fēng)景區,國家重點(diǎn)保護的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地;
(六)國家規定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其他地區。
二十條 關(guān)閉礦山,必須提出礦山閉坑報告及有關(guān)采掘工程、不安全隱患、土地復墾利用、環(huán)境保護的資料,并按照國家規定報請審查批準。
二十二條 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源時(shí),發(fā)現具有重大科學(xué)文化價(jià)值的罕見(jiàn)地質(zhì)現象以及文化古跡,應當加以保護并及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)。
【章名】 三章 礦產(chǎn)資源的勘查
二十三條 區域地質(zhì)調查按照國家統規劃進(jìn)行。區域地質(zhì)調查的報告和圖件按照國家規定驗收,提供有關(guān)部門(mén)使用。
二十四條 礦產(chǎn)資源普查在完成主要礦種普查任務(wù)的同時(shí),應當對工作區內包括共生或者伴生礦產(chǎn)的成礦地質(zhì)條件和礦床工業(yè)遠景作出初步綜合評價(jià)。
二十五條 礦床勘探必須對礦區內具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合評價(jià),并計算其儲量。未作綜合評價(jià)的勘探報告不予批準。但是,國務(wù)院計劃部門(mén)另有規定的礦床勘探項目除外。
二十六條 普查、勘探易損壞的特種非金屬礦產(chǎn)、流體礦產(chǎn)、易燃易爆易溶礦產(chǎn)和含有放射性元素的礦產(chǎn),必須采用省以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)規定的普查、勘探方法,并有必要的技術(shù)裝備和安全措施。
二十七條 礦產(chǎn)資源勘查的原始地質(zhì)編錄和圖件,巖礦心、測試樣品和其他實(shí)物標本資料,各種勘查標志,應當按照有關(guān)規定保護和保存。
二十八條 礦床勘探報告及其他有價(jià)值的勘查資料,按照國務(wù)院規定實(shí)行有償使用。
【章名】 四章 礦產(chǎn)資源的開(kāi)采
二十九條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須采取合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到設計要求。
三十條 在開(kāi)采主要礦產(chǎn)的同時(shí),對具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)應當統規劃,綜合開(kāi)采,綜合利用,防止浪費;對暫時(shí)不能綜合開(kāi)采或者必須同時(shí)采出而暫時(shí)還不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦,應當采取有效的保護措施,防止損失破壞。
三十條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須遵守國家勞動(dòng)安全衛生規定,具備保障安全生產(chǎn)的必要條件。
三十二條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律規定,防止污染環(huán)境。
開(kāi)采礦產(chǎn)資源,應當節約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的,礦山企業(yè)應當因地制宜地采取復墾利用、植樹(shù)種草或者其他利用措施。
開(kāi)采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的,應當負責賠償,并采取必要的補救措施。
三十三條 在建設鐵路、工廠(chǎng)、水庫、輸油管道、輸電線(xiàn)路和各種大型建筑物或者建筑群之前,建設單位必須向所在省、自治區、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)了解擬建工程所在地區的礦產(chǎn)資源分布和開(kāi)采情況。非經(jīng)國務(wù)院授權的部門(mén)批準,不得壓覆重要礦床。
三十四條 國務(wù)院規定由指定的單位統收購的礦產(chǎn)品,任何其他單位或者個(gè)人不得收購;開(kāi)采者不得向非指定單位銷(xiāo)售。
【章名】 五章 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦
三十五條 國家對集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦實(shí)行積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理的方針,鼓勵集體礦山企業(yè)開(kāi)采國家指定范圍內的礦產(chǎn)資源,允許個(gè)人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn)。
礦產(chǎn)儲量規模適宜由礦山企業(yè)開(kāi)采的礦產(chǎn)資源、國家規定實(shí)行保護性開(kāi)采的特定礦種和國家規定禁止個(gè)人開(kāi)采的其他礦產(chǎn)資源,個(gè)人不得開(kāi)采。
國家指導、幫助集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦不斷提高技術(shù)水平、資源利用率和經(jīng)濟效益。
地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)、地質(zhì)工作單位和國有礦山企業(yè)應當按照積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。
三十六條 國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準開(kāi)辦的礦山企業(yè)礦區范圍內已有的集體礦山企業(yè),應當關(guān)閉或者到指定的其他地點(diǎn)開(kāi)采,由礦山建設單位給予合理的補償,并妥善安置群眾生活;也可以按照該礦山企業(yè)的統籌安排,實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。
三十七條 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦應當提高技術(shù)水平,提高礦產(chǎn)資源回收率。禁止亂挖濫采,破壞礦產(chǎn)資源。
集體礦山企業(yè)必須測繪井上、井下工程對照圖。
三十八條 縣以上人民政府應當指導、幫助集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦進(jìn)行技術(shù)改造,改善經(jīng)營(yíng)管理,加強安全生產(chǎn)。
【章名】 六章 法律責任
三十九條 違反本法規定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進(jìn)入國家規劃礦區、對國民經(jīng)濟具有重要價(jià)值的礦區范圍采礦的,擅自開(kāi)采國家規定實(shí)行保護性開(kāi)采的特定礦種的,責令停止開(kāi)采、賠償損失,沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款;拒不停止開(kāi)采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,依照刑法百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。
單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區范圍內采礦的,依照前款規定處罰。
四十條 超越批準的礦區范圍采礦的,責令退回本礦區范圍內開(kāi)采、賠償損失,沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款;拒不退回本礦區范圍內開(kāi)采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,吊銷(xiāo)采礦許可證,依照刑法百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。
四十條 盜竊、搶奪礦山企業(yè)和勘查單位的礦產(chǎn)品和其他財物的,破壞采礦、勘查設施的,擾亂礦區和勘查作業(yè)區的生產(chǎn)秩序、工作秩序的,分別依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任;情節顯著(zhù)輕微的,依照治安管理處罰條例有關(guān)規定予以處罰。
四十二條 買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式轉讓礦產(chǎn)資源的,沒(méi)收違法所得,處以罰款。
違反本法六條的規定將探礦權、采礦權倒賣(mài)牟利的,吊銷(xiāo)勘查許可證、采礦許可證,沒(méi)收違法所得,處以罰款。
四十三條 違反本法規定收購和銷(xiāo)售國家統收購的礦產(chǎn)品的,沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款;情節嚴重的,依照刑法百十七條、百十八條的規定,追究刑事責任。
四十四條 違反本法規定,采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的,處以罰款,可以吊銷(xiāo)采礦許可證;造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的,依照刑法百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。
四十五條 本法三十九條、四十條、四十二條規定的行政處罰,由縣以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(mén)按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規定的權限決定。四十三條規定的行政處罰,由縣以上人民政府工商行政管理部門(mén)決定。四十四條規定的行政處罰,由省、自治區、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)決定。給予吊銷(xiāo)勘查許可證或者采礦許可證處罰的,須由原發(fā)證機關(guān)決定。
依照三十九條、四十條、四十二條、四十四條規定應當給予行政處罰而不給予行政處罰的,上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)有權責令改正或者直接給予行政處罰。
四十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議,也可以依法直接向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
四十七條 負責礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采監督管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守,違反本法規定批準勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證,或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,給予行政處分。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證,上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)有權予以撤銷(xiāo)。
四十八條 以暴力、威脅方法阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采監督管理工作的國家工作人員依法執行職務(wù)的,依照刑法百五十七條的規定追究刑事責任;拒、阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采監督管理工作的國家工作人員依法執行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規定處罰。
四十九條 礦山企業(yè)之間的礦區范圍的爭議,由當事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由有關(guān)縣以上地方人民政府根據依法核定的礦區范圍處理;跨省、自治區、直轄市的礦區范圍的爭議,由有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由國務(wù)院處理。
【章名】 七章 附 則
五十條 外商投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,法律、行政法規另有規定的,從其規定。
五十條 本法施行以前,未辦理批準手續、未劃定礦區范圍、未取得采礦許可證開(kāi)采礦產(chǎn)資源的,應當依照本法有關(guān)規定申請補辦手續。
五十二條 本法實(shí)施細則由國務(wù)院制定。
五十三條 本法自1986年10月1日起施行。
【章名】 附:刑法有關(guān)條款
百十七條 違反金融、外匯、金銀、工商管理法規,投機倒把,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,可以并處、單處罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)。
百十八條 以走私、投機倒把為常業(yè)的,走私、投機倒把數額巨大的或者走私、投機倒把集團的要分子,處三年以上十年以下有期徒刑,可以并處沒(méi)收財產(chǎn)。
百五十六條 故意毀壞公私財物,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。
百五十七條 以暴力、威脅方法阻礙國家工作人員依法執行職務(wù)的,或者拒不執行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的,處三年以下有期徒刑、拘役、罰金或者剝奪政治權利。
百五十八條 禁止任何人利用任何手段擾亂社會(huì )秩序。擾亂社會(huì )秩序情節嚴重,致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研無(wú)法進(jìn)行,國家和社會(huì )遭受?chē)乐負p失的,對要分子處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
【名稱(chēng)】 附:全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的決定
【題注】 (1996年8月29日八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )二十次會(huì )議通過(guò) 1996年8月29日中華人民共和國主席令七十四號公布 自1997年1月1日起施行
【章名】 決定
八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )二十次會(huì )議決定對《中華人民共
和國礦產(chǎn)資源法》作如下修改:
、三條款修改為:“礦產(chǎn)資源屬于國家所有,由國務(wù)院行使國家
對礦產(chǎn)資源的所有權。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權,不因其所依附
的土地的所有權或者使用權的不同而改變。”
三款修改為:“勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須依法分別申請、經(jīng)批準取得
探礦權、采礦權,并辦理登記;但是,已經(jīng)依法申請取得采礦權的礦山企業(yè)在
劃定的礦區范圍內為本企業(yè)的生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外。國家保護探礦權和采礦
權不受侵犯,保障礦區和勘查作業(yè)區的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。”
增加款作為四款:“從事礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采的,必須符合規定的資
質(zhì)條件。”
二、四條修改為:“國家保障依法設立的礦山企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的合法
權益。
“國有礦山企業(yè)是開(kāi)采礦產(chǎn)資源的主體。國家保障國有礦業(yè)經(jīng)濟的鞏固和
發(fā)展。”
三、五條修改為:“國家實(shí)行探礦權、采礦權有償取得的制度;但是,
國家對探礦權、采礦權有償取得的費用,可以根據不同情況規定予以減繳、免
繳。具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規定。
“開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須按照國家有關(guān)規定繳納資源稅和資源補償費?!?/span>
四、將三條四款改為六條,修改為:“除按下列規定可以轉讓外,
探礦權、采礦權不得轉讓?zhuān)?/span>
“()探礦權人有權在劃定的勘查作業(yè)區內進(jìn)行規定的勘查作業(yè),有權
先取得勘查作業(yè)區內礦產(chǎn)資源的采礦權。探礦權人在完成規定的低勘查投
入后,經(jīng)依法批準,可以將探礦權轉讓他人。
“(二)已取得采礦權的礦山企業(yè),因企業(yè)合并、分立,與他人合資、合
作經(jīng)營(yíng),或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權的情形而需要變更
采礦權主體的,經(jīng)依法批準可以將采礦權轉讓他人采礦。
“前款規定的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規定。
“禁止將探礦權、采礦權倒賣(mài)牟利?!?/span>
五、十條改為十二條,修改為:“國家對礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統的區
塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查登記工作,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負責;
特定礦種的礦產(chǎn)資源勘查登記工作,可以由國務(wù)院授權有關(guān)主管部門(mén)負責。礦
產(chǎn)資源勘查區塊登記管理辦法由國務(wù)院制定。”
六、十三條款與二十六條合并,作為十五條,修改為:“設立
礦山企業(yè),必須符合國家規定的資質(zhì)條件,并依照法律和國家有關(guān)規定,由審
批機關(guān)對其礦區范圍、礦山設計或者開(kāi)采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)
境保護措施等進(jìn)行審查;審查合格的,方予批準。”
七、十三條二款和十四條合并,作為十六條,修改為:“開(kāi)采下
列礦產(chǎn)資源的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批,并頒發(fā)采礦許可證:
“ ()國家規劃礦區和對國民經(jīng)濟具有重要價(jià)值的礦區內的礦產(chǎn)資源;
“ (二)前項規定區域以外可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲量規模在大型以上的礦產(chǎn)資源;
“ (三)國家規定實(shí)行保護性開(kāi)采的特定礦種;
“ (四)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;
“ (五)國務(wù)院規定的其他礦產(chǎn)資源。
“開(kāi)采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的,可以由國務(wù)院授權的有
關(guān)主管部門(mén)審批,并頒發(fā)采礦許可證。
“開(kāi)采款、二款規定以外的礦產(chǎn)資源,其可供開(kāi)采的礦產(chǎn)的儲量規
模為中型的,由省、自治區、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批和頒發(fā)采
礦許可證。
“開(kāi)采款、二款和三款規定以外的礦產(chǎn)資源的管理辦法,由省、
自治區、直轄市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依法制定。
“依照三款、四款的規定審批和頒發(fā)采礦許可證的,由省、自治區、
直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)匯總向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)備案。
“礦產(chǎn)儲量規模的大型、中型的劃分標準,由國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機構規
定。”
八、十六條三款和三十六條合并,作為十九條,修改為:“地方
各人民政府應當采取措施,維護本行政區域內的國有礦山企業(yè)和其他礦山企
業(yè)礦區范圍內的正常秩序。
“禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)
礦區范圍內采礦。”
九、三十四條改為三十五條,增加款作為二款:“礦產(chǎn)儲量規模
適宜由礦山企業(yè)開(kāi)采的礦產(chǎn)資源、國家規定實(shí)行保護性開(kāi)采的特定礦種和國家
規定禁止個(gè)人開(kāi)采的其他礦產(chǎn)資源,個(gè)人不得開(kāi)采。”
十、三十九條修改為:“違反本法規定,未取得采礦許可證擅自采礦的
,擅自進(jìn)入國家規劃礦區、對國民經(jīng)濟具有重要價(jià)值的礦區范圍采礦的,擅自
開(kāi)采國家規定實(shí)行保護性開(kāi)采的特定礦種的,責令停止開(kāi)采、賠償損失,沒(méi)收
采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款;拒不停止開(kāi)采,造成礦產(chǎn)資源破壞
的,依照刑法百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。
“單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區范圍
內采礦的,依照前款規定處罰。”
十、四十二條二款修改為:“違反本法六條的規定將探礦權、采
礦權倒賣(mài)牟利的,吊銷(xiāo)勘查許可證、采礦許可證,沒(méi)收違法所得,處以罰款。”
十二、四十四條修改為:“違反本法規定,采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采
礦產(chǎn)資源的,處以罰款,可以吊銷(xiāo)采礦許可證;造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的,依
照刑法百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。”
十三、四十五條修改為:“本法三十九條、四十條、四十二條規
定的行政處罰,由縣以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(mén)按照國務(wù)院
地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規定的權限決定。四十三條規定的行政處罰,由縣以上
人民政府工商行政管理部門(mén)決定。四十四條規定的行政處罰,由省、自治區
、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)決定。給予吊銷(xiāo)勘查許可證或者采礦許可
證處罰的,須由原發(fā)證機關(guān)決定。
“依照三十九條、四十條、四十二條、四十四條規定應當給予行
政處罰而不給予行政處罰的,上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)有權責令改正或
者直接給予行政處罰。”
十四、將四十六條修改為:“當事人對行政處罰決定不服的,可以依法
申請復議,也可以依法直接向人民法院起訴。
“當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由
作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。”
十五、增加條,作為四十七條:“負責礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采監督管理
工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權者玩忽職
守,違反本法規定批準勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證,
或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任
;不構成犯罪的,給予行政處分。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證,上
人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)有權予以撤銷(xiāo)。”
十六、增加條,作為四十八條:“以暴力、威脅方法阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采監督管理工作的國家工作人員依法執行職務(wù)的,依照刑法百五十七條的規定追究刑事責任;拒、阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采監督管理工作的國家工作人員依法執行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規定處罰。”
十七、增加條,作為五十條:“外商投資勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,法律、行政法規另有規定的,從其規定。”
十八、將本法中的“國營(yíng)礦山企業(yè)”修改為“國有礦山企業(yè)”,“鄉鎮集體礦山企業(yè)”修改為“集體礦山企業(yè)”。
本決定自1997年1月1日起施行。
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》根據本決定作相應的修正,重新公布。