項目簡(jiǎn)介

吉安縣學(xué)海礦業(yè)有限公司（公司原名為油盤(pán)鐵礦漳安崢嶸選礦廠(chǎng)，2016年8月22日，經(jīng)吉安市人民政府協(xié)調同意將學(xué)海礦業(yè)有限公司、油盤(pán)鐵礦漳安崢嶸選礦廠(chǎng)及油盤(pán)球團廠(chǎng)進(jìn)行并購重組，并由吉安縣學(xué)海礦業(yè)有限公司對各方所屬采礦權統一經(jīng)營(yíng)和管理）創(chuàng )建于2004年元月，屬油田鎮黨委、政府招商引資的福建省龍巖私營(yíng)企業(yè)，公司辦公地坐落在油田鎮鹽田村，距鎮政府所在地10km，距新余市約40km，距離新余鋼鐵公司江西鋼廠(chǎng)和良山鐵礦約18km，距松山鐵路約24km，有縣、鄉級公路從礦區東部邊緣通過(guò)，并連接分宜火車(chē)站和浙贛鐵路，交通十分方便。

吉安縣學(xué)海礦業(yè)有限公司棚下尾礦庫位于江西省吉安縣油田鎮棚下村小組，尾礦庫下游160.0m有6戶(hù)居民，常住人口19人；溝口附近有農田及菜地，下游100m處有村級公路通過(guò)。交通便利，有礦山公路直通尾礦壩頂。

該尾礦庫由原南昌有色院冶金設計研究院于2005年設計，業(yè)主自行施工。尾礦庫采用一次性筑壩，采用風(fēng)化料筑壩，屬不透水壩，壩頂高程140m，壩高42m，總庫容290.6×10⁴m³，屬于四等庫。尾礦庫先后使用過(guò)三套排洪系統，第一套為施工期的壩下排水管（現已封堵），第二套排洪系統布置在庫內右岸，采用排水斜槽+連接井+隧洞的排洪形式（現已封堵），第三套排洪系統布置在庫中右岸，同樣采用排水斜槽+連接井+隧洞的排洪形式（目前正在使用）。

2012年12日上旬，江西省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )組織專(zhuān)家在安全生產(chǎn)標準化達標評審發(fā)現吉安縣學(xué)海礦業(yè)所屬的棚下尾礦庫尾礦庫存在重大隱患，礦方立即委托了化工部長(cháng)沙設計研究院承擔了棚下尾礦庫的隱患整改設計任務(wù)，2013年該尾礦庫已隱患整改設計要求進(jìn)行整改施工，2013年至2019年尾礦庫安全生產(chǎn)許可證經(jīng)過(guò)了兩次延期換證，該尾礦庫安全生產(chǎn)許可證有效期至2019年8月5日，證號：（贛）FM安許證字[2006]M1449號。該尾礦庫運行至2019年7月，吉安縣應急管理局發(fā)現棚下尾礦庫庫內尾砂超出設計限制堆積尾砂高程137.5m高程（實(shí)際已堆積至141.0m），吉安縣應急管理局立即對吉安縣學(xué)海礦業(yè)有限公司下發(fā)了行政處罰文書(shū)[（吉縣）安監管罰（2019）1-01]（詳見(jiàn)附件）。

根據《尾礦庫安全監督管理規定》及其他相關(guān)法律法規的要求礦方應進(jìn)行閉庫程序，2019年12月礦方委托了江西省勘察設計研究院進(jìn)行了閉庫前的工程勘察，并于2020年3月出具了《吉安縣學(xué)海礦業(yè)有限公司棚下尾礦庫閉庫工程（水文）地質(zhì)勘察報告》，受吉安縣學(xué)海礦業(yè)有限公司的委托我公司承擔了棚下尾礦庫的閉庫安全現狀評價(jià)任務(wù)。按照《安全評價(jià)通則》和《非煤礦山安全評價(jià)導則》的具體要求，我公司于2020年1月及4月組織相關(guān)評價(jià)人員進(jìn)行了現場(chǎng)踏勘，收集尾礦庫有關(guān)法律法規、技術(shù)標準以及尾礦庫現狀地形圖、水文氣象資料、尾礦庫(壩)工程地質(zhì)勘探報告、尾礦庫工程原設計資料、尾礦庫運行管理資料等現狀資料。首先對尾礦壩進(jìn)行安全評價(jià)，其次對尾礦庫防洪能力進(jìn)行安全評價(jià)，確定該尾礦庫的安全度。

姓名

資質(zhì)證書(shū)號

從業(yè)登記編號

項目負責人

胡威

1600000000200297

029049

項目組成員

胡威

1600000000200297

029049

王文洪

1100000000300654

019543

鄒文斌

S011032000110192001449

024656

報告編制人

胡威

1600000000200297

029049

王文洪

1100000000300654

019543

報告審核人

喻荷蘭

 1800000000201251

034105

過(guò)程控制負責人

涂志剛

1600000000300915

028971

技術(shù)負責人

彭呈喜

0800000000101601

002717

現場(chǎng)開(kāi)展安全評價(jià)工作的人員

時(shí)間

主要任務(wù)

胡威

2020年4月10日

現場(chǎng)勘察、提出評估意見(jiàn)

王文洪

2020年4月10日

現場(chǎng)勘察/現場(chǎng)復查、提出評估意見(jiàn)、收集資料、報告編制

鄒文斌

2020年4月10日

現場(chǎng)勘察/現場(chǎng)復查、提出評估意見(jiàn)

評價(jià)結論

吉安縣學(xué)海礦業(yè)有限公司建立了完善的安全管理機構，管理機構及人員配備、任職條件符合標準要求；安全培訓與教育到位；建立了完善的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全操作規程主要，制定了安全生產(chǎn)事故應急救援預案；礦山制定了安全技術(shù)措施費用，主要用于安全教育培訓、安全設施、勞保用品、應急救援、隱患整改等方面。

吉安縣學(xué)海礦業(yè)有限公司棚下尾礦庫排洪系統泄流能力能滿(mǎn)足500年一遇的洪峰流量的要求及尾礦壩壩體穩定性滿(mǎn)足規范要求，但尾礦壩安全觀(guān)測設施部分損壞、庫內尾砂堆積高程超設計高程、部分壩體外坡出現排水溝損毀現象，根據《尾礦庫安全技術(shù)規程》及尾礦庫現狀實(shí)際情況確定該庫為病庫。吉安縣學(xué)海礦業(yè)有限公司棚下尾礦庫閉庫設計應按正常庫標準進(jìn)行閉庫整治設計，確保尾礦庫防洪能力和尾礦壩穩定性滿(mǎn)足規程要求，維持尾礦庫閉庫后長(cháng)期安全穩定。

報告提交時(shí)間

2020年5月