《煤礦安全監察行政處罰辦法》已經(jīng)國家安全生產(chǎn)監督管理局（國家煤礦安全監察局）局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2003年8月15日起施行。 

局 長(cháng) 顯政 

二OO三年七月二日

煤礦安全監察行政處罰辦法 

條 為了制裁煤礦安全違法行為，規范煤礦安全監察行政處罰工作，保障煤礦依法進(jìn)行生產(chǎn)，根據煤礦安全監察條例及其他有關(guān)法律、行政法規的規定，制定本辦法。 

二條 國家煤礦安全監察局、省煤礦安全監察局和煤礦安全監察辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煤礦安全監察機構），對煤礦及其有關(guān)人員違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規、部門(mén)規章、國家標準、行業(yè)標準和規程的行為(以下簡(jiǎn)稱(chēng)煤礦安全違法行為)實(shí)施行政處罰，適用本辦法。本辦法未作規定的，適用安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法。 

有關(guān)法律、行政法規對行政處罰另有規定的，依照其規定。 

三條 省煤礦安全監察局、煤礦安全監察辦事處實(shí)施行政處罰按照屬地原則進(jìn)行管轄。 

國家煤礦安全監察局認為應由其實(shí)施行政處罰的，由國家煤礦安全監察局管轄。 

兩個(gè)以上煤礦安全監察機構因行政處罰管轄權發(fā)生爭議的，由其共同的上煤礦安全監察機構指定管轄。 

四條 當事人對煤礦安全監察機構所給予的行政處罰，享有陳述、申辯權；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 

當事人因煤礦安全監察機構違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求。 

五條 煤礦安全監察員執行公務(wù)時(shí)，應當出示煤礦安全監察員證件。 

六條 煤礦安全監察機構及其煤礦安全監察員對檢查中發(fā)現的煤礦安全違法行為，可以作出下列現場(chǎng)處理決定： 

（） 當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正； 

（二） 責令限期達到要求； 

（三） 責令立即停止作業(yè)（施工）或者立即停止使用； 

經(jīng)現場(chǎng)處理決定后拒不改正，或者依法應當給予行政處罰的煤礦安全違法行為，依法作出行政處罰決定。 

七條 煤礦建設工程安全設施設計未經(jīng)煤礦安全監察機構審查同意，擅自施工的，按照下列規定處罰： 

（）對煤礦企業(yè)責令停止施工，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款； 

（二）對從事施工的煤礦企業(yè)責令停止施工，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。 

八條 煤礦建設工程安全設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。 

九條 煤礦建設工程安全條件未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。 

十條 煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施不符合法定要求的，責令限期達到要求；逾期仍達不到要求的，責令停產(chǎn)整頓。 

十條 煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全生產(chǎn)條件不符合法定要求的，責令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)法定條件的，依法予以關(guān)閉。 

十二條 煤礦作業(yè)場(chǎng)所有下列情形之的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整頓，并處三萬(wàn)元以下的罰款： 

（）未使用專(zhuān)用防爆電器設備的； 

（二）未使用專(zhuān)用放炮器的； 

（三）未使用人員專(zhuān)用升降容器的； 

（四）使用明火明電照明的。 

十三條 煤礦未依法提取或者使用煤礦安全技術(shù)措施專(zhuān)項費用的，責令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)整頓。 

前款所稱(chēng)情節嚴重，包括下列情形： 

（）拒不改正違法行為的； 

（二）因未依法提取或者使用煤礦安全技術(shù)措施專(zhuān)項費用造成生產(chǎn)安全事故的； 

（三）其他情節嚴重的行為。 

十四條 煤礦使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、器材、儀器、儀表、防護用品的，責令限期改正或者責令立即停止使用；逾期不改正或者不立即停止使用的，處五萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)整頓。 

前款所稱(chēng)情節嚴重，包括下列情形： 

（）拒不改正違法行為的； 

（二）因使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、器材、儀器、儀表、防護用品造成生產(chǎn)安全事故的； 

（三）其他情節嚴重的行為。 

十五條 煤礦企業(yè)的機電設備、安全儀器，未按照下列規定操作、檢查、維修和建立檔案的，責令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款： 

（）未定期對機電設備及其防護裝置、安全檢測儀器檢查、維修和建立技術(shù)檔案的； 

（二）非負責設備運行人員操作設備的； 

（三）非值班電氣人員進(jìn)行電氣作業(yè)的； 

（四）操作電氣設備的人員，沒(méi)有可靠的緣保護和檢修電氣設備帶電作業(yè)的。 

十六條 煤礦井下采掘作業(yè)，未按照作業(yè)規程的規定管理幫；通過(guò)地質(zhì)破碎帶或者其他幫破碎地點(diǎn)時(shí)，未加強支護；露天采剝作業(yè)，未按照設計規定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和終邊坡角；采剝作業(yè)和排土作業(yè)，對深部或者鄰近井巷造成危害的，責令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款。 

十七條 煤礦未嚴格執行瓦斯檢查制度，入井人員攜帶煙草和點(diǎn)火用具下井的，責令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款。 

十八條 煤礦在有瓦斯突出、沖擊地壓條件下從事采掘作業(yè)；在未加保護的建筑物、構筑物和鐵路、水體下面開(kāi)采；在地溫異?；蛘邿崴砍龅牡貐^開(kāi)采，未編制專(zhuān)門(mén)設計文件和報主管部門(mén)批準的，責令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款。 

十九條 煤礦作業(yè)場(chǎng)所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過(guò)國家安全標準或者行業(yè)安全標準的，責令立即停止作業(yè)；拒不停止作業(yè)的，責令停產(chǎn)整頓，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款。 

二十條 有自然發(fā)火可能性的礦井，未按規定采取有效的預防自然發(fā)火措施的，責令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款。 

二十條 煤礦在有可能發(fā)生突水危險的地區從事采掘作業(yè)，未采取探放水措施的，責令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款。 

二十二條 煤礦井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候，不符合煤礦安全規程的規定的，責令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款。 

二十三條 煤礦對產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場(chǎng)所，未采取綜合防塵措施，或者未按規定對粉塵進(jìn)行檢測的，責令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款。 

二十四條 擅自開(kāi)采保安煤柱，或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進(jìn)行采礦作業(yè)，責令立即停止作業(yè)；拒不停止作業(yè)的，由煤礦安全監察機構決定吊銷(xiāo)煤炭生產(chǎn)許可證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)依法吊銷(xiāo)采礦許可證。 

二十五條 煤礦有下列情形之的，給予警告，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)整頓： 

（）有關(guān)人員拒、阻礙煤礦安全監察機構及其煤礦安全監察人員現場(chǎng)檢查的； 

（二）提供虛假情況的； 

（三）隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的。 

前款所稱(chēng)情節嚴重，包括下列情形： 

（）拒不改正違法行為的； 

（二）因隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題造成生產(chǎn)安全事故的； 

（三）其他情節嚴重的行為。 

二十六條 煤礦發(fā)生事故，有下列情形之的，給予警告，可以并處三萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)整頓： 

（）不按照規定及時(shí)、如實(shí)報告事故的； 

（二）偽造、故意破壞事故現場(chǎng)的； 

（三）阻礙、干涉事故調查工作，拒接受調查取證、提供有關(guān)情況和資料的。 

前款所稱(chēng)情節嚴重，包括下列情形： 

（）拒不改正違法行為的； 

（二）發(fā)生重大以上傷亡事故的； 

（三）傷亡人數較少但損失破壞程度嚴重的； 

（四）性質(zhì)惡劣、社會(huì )影響較大的； 

（五）其他情節嚴重的行為。 

二十七條 經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備法定安全生產(chǎn)條件給予關(guān)閉的行政處罰，由煤礦安全監察機構報請縣以上人民政府按照國務(wù)院規定的權限決定。 

二十八條 煤礦安全監察機構及其煤礦安全監察員實(shí)施行政處罰時(shí)，應當符合《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規定的程序并使用統的煤礦安全監察行政執法文書(shū)。 

二十九條 未設立省煤礦安全監察局的省、自治區，由省、自治區人民政府指定的負責煤礦安全監察工作的部門(mén)依照本辦法的規定對本行政區域內的煤礦安全違法行為實(shí)施行政處罰。 

三十條 本辦法自2003年8月15日起施行?！睹旱V安全監察行政處罰暫行辦法》同時(shí)廢止。